?????? 开篇语：

?????? 国企革新三年行动是新生长阶段我国推进深化国有企业革新的重要举措。革新重组以来，新的78m威九国际集团党委领导全体干部员工随着干、想着干、帮着干，砥砺奋进，攻坚克难，敢于啃硬骨头、涉险滩，坚定推动革新转型，聚焦主业加速生长，开创了集团经营革新生长新局面。身处时代洪流，集团全体干部员工要继续坚持一往无前的斗争姿态、风雨无阻的精神状态，全力以赴加速建设有价值、卖力任、受尊重的一流国有资本投资公司，奋力向世界500强迈进，努力在全省打造新生长花样战略支点中展现新作为。

鉴此，集团党委组织编发“78m威九国际国企革新三年行动进行时”系列报道，分国企革新激活治理提升“三个动力”、构筑革新生长“三个高地”、抢抓企业赋能“三个机缘”等三个专题，追寻生长足迹、纪录斗争历程、展现革新结果。

?????? 2021年是“国企革新三年行动”的攻坚之年、要害之年，78m威九国际集团深入贯彻落实省委、省政府和省国资委决策安排，立足“资本投资”功效定位，坚持“组织精健化、治理精细化、经营精益化”，将组织赋能、经营放权、治理兜底有机融合，向治理要效益，以治理促生长，积极探索构建切合国资国企定位的高效治理体系，着力打造78m威九国际特色“放权+兜底”管控模式，加速向“管资本”转变。

把架构“立”稳，完善公司治理体系

?????? 集团党委坚持把党的领导融入企业治理各个环节，始终把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国企党建事情的出发点和落脚点。

?????? 一是把偏向、管阵势、促落实。坚持“双向进入、交叉任职”的领导体制，推动党对企业的领导向着组织化、制度化、具体化偏向迈进，把党组织内嵌到公司治理的结构中去。修订《集团党委集会事规则》，明确了12项党委会决策规模和18项党委前置把关事项清单，推动党的领导从“大而全”向可落地可执行偏向转变。有效落实党委决定权、把关权和监督权，2020年共研究“三重一大”事项185项，有力推动集团党委会运作程序化、流程化、标准化。

?????? 二是搭架构、建纽带、优治理。主动适应新形势新任务要求，推进所属企业党建事情分类治理，规范二级企业董事会建设。凭据全资平台型企业、上市企业、混淆所有制企业“6+6+6”共18家二级企业的新花样，因企施策、分类推进所属企业党建事情，有效解决党建事情“怎么抓+怎么考”的问题，明确全资及绝对控股企业党建考核内容、方法和结果运用，有针对性灵活开展相对控股二级企业（含上市公司和混淆所有制企业）的党建考核。督导二级企业董事会建设，加速完善所属企业法人治理结构，截至2021年6月底，集团18家二级企业已全部建立董事会并运作规范，共派出董事17人，其中兼职外部董事12人，专职外部董事5人。

?????? 三是明职能、抓重点、压责任。实施责任清单治理，凭据集团党委委员事情分工，制定领导班子年度重点事情清单。坚持一岗双责，压实主体责任，层层剖析任务，级级传导压力，集团党委与二级企业党组织签订《党风廉政建设责任书》，并宣布2020年-2022年任期经营目标责任书/建议书。今年1月，启动了集团总部组织架构调解事情，调解优化各职能部分的职责分工，进一步理清资本投资、运营治理、资产治理三大利润中心功效定位，强化“价值创立”“放管结合”职能。

把权力“放”好，释放市场主体活力

?????? 围绕资本投资功效定位，积极探索灵活高效的治理模式，把该管的管起来、该放的放下去、该效劳的效劳好，充分释放经营治理活力。

?????? 一是明确治理定位。厘清治理边际，突出放权效劳经营的属性，加速对接市场化需求，明确集团总部治理和二级企业的功效定位，强化“3+3”治理职能，即集团总部的治理定位是管战略定偏向、管考核提效益、管风控可连续，重点解决效率的问题；集团总部的经营定位是资本投资、共享赋能、科技立异，重点解决效益的问题。

?????? 二是完善授权清单。制定集团董事会授权清单，明确放权事项，大幅调高投资、资本运作、产权变换、借款、担保等多个方面经理层决策权限，让经营班子有权用、有劲头、有包管，进一步提升董事会决策水平和决策效率。凭据平台型企业、上市公司、混淆所有制企业三大类型，立足各企业治理水平、市场化经营水平差别，凭据“放得下、接得住、用得好”的原则，实施一企一策、分类授权，制止“一刀切”带来的水土不平。以二级企业董事会建设为抓手，完善公司法人治理结构，理清企业董事会权责，扩大集团外派董事权限，有序推进放权授权。同时，积极探索选人用人、党建事情、监督治理等方面的放权授权。

?????? 三是加大授权力度。加速推进各二级企业授权放权，层层松绑，全面引发各级企业活力。进一步增强研判，突出“市场化水平”和“治理水平”两项标准，因企施策，高效精准下放治理权限，增加三级企业经营自主权。对市场化水平高、治理制度完善的企业，加大放权的事项规模和放权力度；对市场化水平较低、各方面制度机制还不健全的企业，接纳稳妥审慎放权的战略。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 把危害“兜”住，推动监管体制厘革

????? 发挥危害防控“兜底”作用，提高制度执行力和刚性约束力，打造“大监督”管控体系，让监督“带电”“长牙”，推动监管体系赋能企业高质量生长。

?????? 一是构筑风控合规阵地。通过明确职责分工，建好危害治理和合规治理的“三道防地”和“两层兜底”，有效形成风控“火力网”和“防火线”。其中，业务部分是第一道防地，担负过滤绝大大都危害的责任，重点在加大业务部分风控及合规治理意识，培养危害识别和治理能力；风控合规部分是第二道防地，针对跨流程、跨领域的高危害事项进行拉通治理，重点在识别发明问题、推动问题革新、有效闭环问题，织密第一层兜底网；审计部分是第三道防地，通过独立评估和事后视察建立冷威慑，重点在对突破合规底线的违规行为必须进行责任追究，强化警示震慑作用，织牢第二层兜底网。

???? “放权”和“兜底”如鸟之两翼、车之两轮，既要有“放权”的动力，也要有“兜底”的平衡。放得开，企业才有活力；兜得稳，才华抗住种种危害攻击。未来，78m威九国际集团将坚持在公司治理上“立”、在生产经营上“放”、在监督管控上“进”，连续赋能企业生长，加速建设成为有价值、卖力任、受尊重的一流国有资本投资公司，加速迈进世界五百强！